一位从事法院工作近三十年的法官,靠着对法院事业的执著追求,以及对人民群众的满腔热忱,在平凡的立案信访工作岗位上默默奉献,用自己富有成效的工作赢得了组织的信任和群众的赞誉。她就是平利法院立案庭庭长--郑丽萍。
郑丽萍同志自参加工作以来,一步一个脚印,历任书记员、助理审判员、审判员、副庭长、庭长,2002年经县人大常委会任命为立案庭长,立案庭是人民法院的窗口单位,作为拥有近23万人口的区县,随着社会的发展各种矛盾日益复杂,社会焦点问题、热点问题、棘手问题在有关部门得不到解决的情况下,最终绝大多数都转向法院,涌入立案庭。立案庭每年要接待当事人四五千人次,工作好坏,直接影响着法院的对外形象。立案信访工作更是一个与当事人接触最多、最累、最繁琐,但却最需要热情与耐心的工作,郑丽萍同志担任庭长后,深刻地认识到"法院信访无小事","群众的事就是自己的事"。她经常换位思考:假如我是来访办事的群众,我希望的接待法官是如何的呢?所以她接待每一位来访者都是怀着满腔的热情,严肃认真的对待。多年来,付出的是辛劳,收获的是喜悦,信访工作取得喜人成绩,她用辛勤的汗水和聪明的智慧描绘出信访工作的鲜丽画卷,为维护司法形象,保障社会稳定,促进和谐发展作出了突出贡献。
创新,开辟新天地
上任伊始,她进行了精心的调查研究工作,努力探求搞好信访工作的方法和措施。面对调查取得的大量信息,她认为,群众信访不信法,具有多方面原因,但主要是是裁判的公开性不强,透明度不高,当事人的知情权保护不足,事后反映情况的途径不畅,表达思想的机会很少,以致误解审判工作,怀疑审判公正。针对上述原因,郑丽萍推出了三项措施:一是加强文书说理显公正。她建议党组作出规定,硬化裁判文书的说理标准和具体要求,将适用法条的具体内容写进判决书,给当事人一个明白,从源头上控制信访的产生;二是规范立案信访护法威。为确保立案信访工作依法有序的进行,她要求庭内全体干警严格按照《民事诉讼法》之规定对当事人起诉的案件进行审查,严格执行《信访工作流程管理制度》、《涉诉信访案件协调制度》和《信访案件责任追究制度》,先后建立了一整套信访登记、审查、转办、督办的工作制度,设计了《回访调查表》、《信访登记表》、《信访案件立案登记表》、《群众来信来访告知单》、《信访事项督办函》、《群众来信来访事项转办交办单》、《群众来信来访提出信访事项受理告知单》、《重信重访自行排查登记表》等十几种表格,使法院信访工作走上了规范化、制度化的轨道。三是延伸服务解民忧。立案庭庭长郑丽萍在看到被冻的瑟瑟发抖的信访当事人后,同情之心悠然而生,发出倡议书,号召全院干警伸出援助之手,捐献衣物,帮助那些需要帮助的人,并在立案庭设立了"爱心专柜"。三项措施的实施,消除了以往制约信访工作的主要症结,为信访工作良性发展、成功运行,奠定坚实基础。
热情,融化内心坚冰
长期与人民群众打交道的她知道,老百姓最怕是官僚主义,最恨的也是官僚主义。她常说:"父母是群众,群众是亲人"。她对于进行信访投诉的当事人总是给予极大的热情。和她谈过话的当事人无不赞叹 "郑庭长没架子,是好人!"这是许多信访群众心理的话。2008年12月初,刑庭审结的江兴斗与闵代山故意伤害附带民事赔偿一案,法院最终判决闵代山赔偿江兴斗各项损失1.3万余元,宣判后,闵代山的妻子任正凤在法院大吵大闹,谁说就与谁吵,郑庭长见状,把她请进办公室,给她到了杯水,听她发泄完毕后又与她拉了会家常,问任正凤气消了没有,能否听她说几句,然后动之以情,晓之以理的给她讲有关法律程序,任正凤听后说:"都怪我不懂法,你真是个好人。"
真诚,拂去眼前迷雾
当事人对法律政策的误解往往是不正当信访的重要原因。郑丽萍在信访工作中坚持真诚待人,努力争取群众的尊重和信任,与他们交朋友、做知已,把误解消化在交流中,把问题解决在服务里。每次她在接访时,信访接待室里总是满满一屋子人,有的是真正的信访户,更多的则是息访的老朋友,他们是来向郑庭长咨询法律政策的。"你的想法不完全错!"这是郑庭长常挂在嘴边的话;"我对你的观点有不同看法,不知对不对?"这是郑丽萍同志否定对方主张时的开场白,她用真诚促使对方自愿做他的听众,接受她的观点,许多怀疑和误解就在这样的真诚交流中消失。真诚是她打开信访症结的一把钥匙。她用忠诚和奉献创造着平安和和谐,描绘出华表与天平的神圣,谱写了司法为民的优美旋律。