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浅谈法院新时期的纪检监察工作
作者:刘世刚  发布时间:2009-11-23 16:23:27 打印 字号: | |

人民法院纪检监察工作是党和国家纪检监察工作的重要组成部分,法院纪检监察工作责任重大,要求严格,做好人民法院纪检监察工作,保证法官为民、清廉、公正、高效司法,促进社会和谐有着举足轻重的作用,加强人民法院的纪检监察工作,坚持“三个至上”,是更好的接受党的领导,促进司法为民,公正高效的需要。人民法院被群众誉为最讲理,最公平,最廉洁的地方。人民法官如产生不廉洁行为,就会出现贪赃枉法,不仅是个人的品质问题,而且关系到损害了国家和人民的利益,玷污了人民法院的形象。因此,重视纪检监察工作,是贯彻实践科学发展观的需要,是党的事业的需要,是国家和人民利益的需要。

一、警钟长鸣、廉政教育先行

最高人民法院新颁布的《人民法院监察工作条例》,进一步完善了法院内部监督机制,对强化法官和其他工作人员的监督有着十分重要作用。中共中央的《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》,就是当前和今后一个时期推进惩治和预防腐败体系的重要举措,法院作为国家的审判机关,在建立民主法治国家,构建和谐社会,维护社会公平正义有着不可替代的作用,面对新形势,建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的审判队伍,是做好新时期法院工作的重要保证。

1、经常性的抓党风廉政教育,警示教育。党风廉政教育是龙头,坚持党的事业至上,人民利益至上,宪法法律之上,公正执法,廉洁办案,是法院干警廉洁自律的有效途径,廉政教育要先行,不要亡羊补牢。思想教育和党风廉政教育是我们党几十年领导全国人民的制胜法宝,新时期,新任务下的现代教育和传统教育要相结合,经常提醒干警要随时保持清醒头脑,绷紧廉政为民、公平司法这根弦。政治思想工作还要与时俱进,让干警珍惜今天这份工作,珍惜自己这份神圣的职业。

2、以专门性的职业道德教育为基础,让广大干警树立正确的职业道德意识,为民公正司法意识,经常组织干警学习法官的有关惩戒制度,学习《人民法院审判纪律处分办法》和《人民法院执行工作纪律处分办法》等规章制度。努力构建行之有效的惩治和预防腐败体系,培养干警树立清正廉洁,公正司法的优秀品。按照党的十七大提出的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,这是推进惩治和预防腐败体系建设,经常教育干警要耐得住清贫,经得起考验,恪尽职守,做好本职工作,决不把个人私心惨进执法活动中,包扩个人利益、个人感情、个人喜好得失,更不能徇私枉法,做到不唯情,不唯钱,只唯法,只唯公正。当前人们最关注,深恶痛绝的是司法腐败问题,及其他领域中发生的腐败现象,因此,要经常警钟长鸣,教育干警加强学习,提高思想觉悟,自觉拒绝、抵制各种形形色色的腐败现象的诱惑和侵蚀,做到清正廉洁,公正司法,一身正气,牢固树立执法为民的公信力,使大家充分认识到选择了法官职业,就是选择了清廉。

二、健全制度落实更重要

具有凝聚力的一支队伍,整齐划一的集体,来源于每个人素质的提高。而每个人素质的提高一方面来源于勤奋学习,修身养性,外部条件的作用也是不可忽视的。只有每个干警的素质都能得到提高,法院整体素质才能提高,严格管理,要科学管理,用规章制度管理,领导的表率作用,这些才是基础,真正做到用制度管人管事,这才是落实科学发展观的具体体现。

1、首先要建立健全各项规章制度。现在从党内到行政的各项纪律处分条例,都规定的很细,从最高人民法院到各基层人民法院,所制定的各项规章制度,基本齐全,无论那方面应有尽有,而且操作性很强,尤其是最高人民法院有关法官惩戒制度的若干规定和《人民法院审判纪律处分办法》,《人民法院执行工作纪律处分办法》,内容充实、详细,且有很强的操作性。今年最高人民法院和陕西省高级人民法院又先后出台了“五个严禁”和“六个不准”等规定。每个法院都根据自己法院的实际,结合新时期社会发展的需要,修订和完善了党风廉政建设责任制、岗位目标责任制、廉政保证金制度,在办案管理、错案责任追究、财务管理、行政管理等方面都有较完整的规章制度,使干警在执法活动和八小时以外的活动中,都有了一个行为准则,时刻绷紧做人品德第一这根弦。

2、紧扣法官在办案中直接行使审判权、执行权进行管理。近几年法官利用手中的职权,违规违纪甚至违法的事件时有发生。如办金钱案、关系案、人情案、违反程序等等情况,对此,要紧紧抓住管理不放松。一是案前抓教育。将党风廉政、反腐倡廉、公正司法、依法文明办案,审判纪律、保密措施、“五个严禁”、“六个不准”、岗位目标责任制等有关规定、与法院有关的反面教材,经常用来教育干警,做到警钟长鸣,使干警时刻不忘清正廉洁,公正司法是法院干警的本份。二是案中狠抓各项制度的落实。使党风廉政建设责任制、岗位目标责任制、“五个严禁”、“六个不准”等各项规定及管理制度得到有效的落实执行,将法院的司法行为置于阳光下,让社会各界都来监督。陕西省高级人民法院今年制定的《随案廉政监督卡》,就是让当事人监督法院干警在执法活动中行之有效的好措施,实行内外监督相结合的办法,使司法活动开展到哪里,监督就跟踪到哪里。以确保公正执法,廉洁办案。三是案后抓回访。《随案廉政监督卡》在“当事人联”就明确告诉当事人,监督办案人员的权利,并明确如果发现办案人员有司法不公、徇私枉法等行为后如何举报,向何处举报,并将举报电话、联系人,一并告诉当事人。有针对性的对已办结的案件,进行跟踪回访,通过对当事人和社会各单位的走访了解,随时发现干警在办案过程中,是否有违法乱纪和徇私枉法行为,其目的在于维护法律的权威和司法公正,保护法院干警,纯洁队伍,使人民群众得到最大的满意,净化社会风气,这些做法还可以起到警戒作用,将一些不廉洁的思想遏制在萌芽状态之中,从而使干警牢固树立人民利益至上,党的事业至上,宪法法律之上。公正司法、廉洁办案的思想意识。

3、紧抓行政规章制度的落实和干警工作作风的管理,纪律作风和工作作风不仅是每位干警素质的体现,更重要是法官的工作态度、职业道德的外在表现,他是司法机关的形象体现。因此,首先要抓好干警的言语文明和礼仪,要教育大家管好自己的嘴,不该说的不要乱说,有损司法机关形象的话不能说,尤其是涉及到与案件有关的话更不能乱说,一定要严守纪律,严守机密。其次是抓好干警的行为教育,与语言相比,行为则更为重要,他是法院工作人员形象的直接体现,是法院与人民群众联系的桥梁,要经常教育干警不能做有损人民群众利益的事,不能做有损法院形象的事,不做耍特权逞威风的事,要做一个语言、行为道德高尚的人。干警的思想认识教育也不可忽视,任何语言行为都离不开思想的支配,所以要经常教育干警,要正确运用科学发展观,树立正确的人生观,价值观,权力观,地位观,利益观,使干警牢固树立为民,务实,清廉,公正司法的社会主义法治理念,严格执行“五个严禁,六个不准”,真正做到宪法法律之上,党的事业至上,人民利益至上。

三、防微杜渐加大监督力度

按照党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》的要求,要建立预防腐败的长效机制,加大监督力度,对司法领域的腐败之风,要坚持标本兼治,常抓不懈,要进一步建立和完善监督检查机制,及时遏制不正之风的苗头出现,防治腐败蔓延危害社会。近年来查处的各类腐败案件,大部分都是权力缺少监督,使一些人有可趁之机,一步一步走向犯罪深渊。尽管监督不能根除腐败,但缺少监督必然会出现腐败。因此,法院的纪检监察部门,必须要按照党章,监察法和人民法院监察条例,认真履行职责,加强监督。

1、对司法审判、执行业务的监督。法院的审理、执行等业务工作是执法活动的直接反映,所以要加大对办案人员的监督力度。因为公正司法,清正廉洁关系到审判机关在人民群众中的形象,关系到党和政府的威信,还要有重点岗位,重点部位的监督,通过多种监督渠道,努力营造干警不敢违的环境机制。

2、对干警在执法活动以外的社交生活圈,也是不可小视的一个重要监督环节,很多腐败事件告诉我们,有些腐败现象就是在餐桌酒席上滋生的,因此,对干警的社交娱乐,生活要有所关注和掌握,对一些不良倾向,要及时提醒,或者警示教育干警,远离品质低下的人,特别是不能跟那些与自己别有所图的人交往,更不能不顾纪律规定,接触与案件有关的人员。通过对干警八小时之外的生活娱乐圈的掌握,正确引导干警培养高品位的生活情操,远离滋生腐败的土壤,树立“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”的防微杜渐思想意识,从而使干警管好自己的嘴,不该吃的不吃,管好自己的手,不该拿的绝对不拿,管好自己的脚,不该去的地方绝对不去。

3、还要有党委的领导意识,加强人大的监督意识,多和政府联系沟通,经常听取人民代表、政协委员和社会各界的意见、建议,多渠道的充分发挥监督职能,共同推进法院各项工作的健康发展。

来源:平利法院网
责任编辑:黄纯炳