近年来,平利法院重点以公正廉洁执法为突破口,强化组织领导,围绕“抓廉政、强队伍、促审判”的工作思路,切实提高法院队伍公正廉洁执法的司法能力,深化三项重点工作,塑造了新时期人民法官公正、廉洁、为民的新形象。
一、以队伍建设为抓手,强化干警素质,着力提高公正廉洁执法能力。
近年来,平利法院以主题教育活动为契机,坚持以人为本,强化法官干警素质建设,大力加强教育培训力度,法官干警的整体素质得到了全面提升。
一是加强法官干警的思想政治建设,筑牢干警思想防线。通过深入开展社会主义法治理念教育、“三个至上”指导思想教育、法官职业道德教育、纪律作风教育和廉政建设教育,引导广大干警注重理论学习,坚定理想信念,更新司法观念,加强党性修养,进一步增强了队伍责任意识、大局意识、为民意识和创先争优意识,营造学先进当先进的良好氛围。同时教育干警严格执行“五个严禁”、“六个不准”及《人民法院工作人员处分条例》等规章制度,明确要求干警冷静算好“违法违纪成本帐”、“人生价值帐”两本帐,使干警筑牢公正廉洁执法的道德底线。
二是加强业务教育培训工作力度,提高法官干警执法水平。平利法院积极组织干警参加省、市法院举办的各类业务培训,充分利用庭审观摩、法律文书评比、案件质量评查、岗位练兵、集中培训等手段,激发了广大法官干警的工作热情,强化了广大法官干警思想意识,增强了广大法官干警司法能力和执法水平。
三是以主题教育活动契机,促进法院廉政建设。平利法院以“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“干部作风整顿”等主题教育活动为契机,切实加强机关作风建设和党风廉政建设,增强法官干警廉洁自律意识、政治意识、大局意识、服务意识。
二、以建立健全机制体制为抓手,强化制度创新,着力促进公正廉洁执法管理。
近年来,平利法院不断创新,建立健全机制体制,进一步规范执法行为,确保法官干警廉洁执法。
一是制定廉洁执法档案、廉政保证金、随按监督卡 三项制度, 强化内部廉洁监督检查,提升法官干警廉政修养,推进公正廉洁执法。全面推行挂牌上岗工作,方便群众,增强干警的责任意识、自律意识和服务意识,规范司法行为。层层签订党风廉政建设责任书和干警廉政承诺书,明确任务、夯实责任,把反腐倡廉建设摆上更加突出的位置,促进公正廉洁执法管理。
二是建立健全案件流程管理机制。通过制定《立案调解规则》、《审判流程管理办法》、《执行案件流程管理办法》等利用案件流程管理信息系统,对案件进行全程动态管理,杜绝超审限、超期羁押案件的发生。
三是推行绩效考核制度。每月对各部门工作情况每月进行统计予以通报,并作为年终考核依据,从而督促和约束法官干警公正司法、文明办案。
四是严把法律文书审核签发权限管理制度。为了进一步提高案件质量和办案效率,明确职权,落实责任,加强监督,廉洁司法,制定了法律文书审核签发权限管理规定,明确了由分管副院长或庭长签发法律文书的权限和案件类型,实现了审判权和管理权有效运行和制约。
五是实行案件质量评查制度。设立了案件质量审判管理办公室,由资深法官组成审判案件评查组,对所有审判、执行结案的案件进行质量评查。通过案件评查,找准法院工作中存在的突出问题和薄弱环节,并予以通报,从而促进了案件质量的进一步提高,确保了法官廉洁办案。
三、以提高执法公信力为抓手,强化监督管理,着力完善公正廉洁执法机制。
法院作为国家审判机关,肩负着维护社会公平正义重任,而公正廉洁执法又是审判工作的生命线,建立和完善有效的管理体系和监督机制是提高执法公信力最有力的手段。平利法院在创新管理监督理念、改善管理监督方式上狠下功夫,进一步完善公正廉洁执法机制。
一是加强和完善立案监督。平利法院把立案庭作为流程管理的入口,严把立案审查关口,依据职能对整个审判流程实行全程监督。通过制定《文明接待制度》、《信访制度》等制度以及发放诉讼须知、《随案监督卡》、当事人明白书、公布举报电话等形式,把法院的整个运作流程展示给了当事人,将法官干警置于社会的监督下。
二是加强案件审执督办管理。平利法院对审判和执行的每一环节设立了严格的时限,实行办案时限催办告知制度,由立案庭进行审限监督,并及时将排查结果反馈至纪检监察室,对临近审限届满的案件发送督办卡,对未按规定时限和要求办案的,在全院进行通报。
三是加强案件质量评查监督。平利法院设立了案件质量督察办公室,对案件质量评查办公室评查的案件以及对评查出有瑕疵的的案件进行抽查,从而确保案件质量,促进公正廉洁执法。
四是自觉接受人大和社会各界监督。毫不动摇地坚持人民代表大会制度,积极主动地贯彻《监督法》,按照规定报告重大事项,依法及时认真办理人大代表建议、批评和意见,健全接受人大监督的长效机制。通过召开人大代表座谈会、邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听案件审理、担任特邀监督员等方式,及时发现和整改存在的问题。虚心接受人民政协的民主监督、检察机关的法律监督和社会各界的监督,全面改进法院工作。