大家好,非常高兴今天能够和大家在一起学习和探讨关于法官职业道德方面的一些知识,由于我的年龄和工作阅历有限,很多东西可能有理解不到位的地方,存在的问题还请大家多批评、多指教,我们共同学习。
今天我们要探讨的课题是《法官应该具备怎样的职业道德?》,这个课程可能对在座的部分人没有作用,因为很可能你将来不会成为一名法官,甚至会转变行业从事别的工作,但是这不冲突,今天我们工作在法院,那么了解这个行业的一些特征我想也是必须的。
一、法官的定义
先说一个题外话,什么是法官?法官称呼在大陆是“法官”,在台湾以前称作“推事”,是司法机构中审判人员的通称,司法权的执行者。在不同法系中法官的角色不尽相同,要求基本上都是不偏不倚、不受他人影响或制肘、大公无私地根据法律判案。在中国,法官是属于公务员团队,必须履行及遵守当局对公务员行为的守则和指引,所以法院是党群系统,分属组织部管理,而有的行政单位公务员分属人事局管理。
二、法官工作现状
上边的内容是我对法官的一个简单介绍,这只是我的抛砖引玉,不是我们今天学习的重点,我今天主要想和大家分享的是,法官这个特殊职业,坚守公平正义的职业,在我们日常的接触和操作过程中,应该注意的一些职业道德上的问题。大家都知道,近几年网络媒体发展很快,一个新闻的发酵速度、影响范围都远远超出了我们的意料范围,当然,在这些新闻里就有很多关于法院的负面新闻。原北京西城法院院长郭生贵腐败窝案、原“中国第一执行局”局长杨贤才受贿案,原最高人民法院副院长黄松受贿案,再到前段时间上海法官的集体“出征”嫖娼案等等,法官贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违反党纪国法的事绝而不止,法院司法公信力受到了前所未有的严重损害,社会对法官队伍的评价降低到冰点,多年来树立的司法威信面临巨大的挑战。因此,法官以及法院现在的工作状况简要有以下几个特点。
一是公信力建构步伐落后于社会发展。因为,现在社会处于转型期,各类矛盾纠纷不断凸显,人民法院作为 “社会公平正义的最后一道防线”被人们寄予越来越多的期望,而实际的司法现状与人们期待的理想状况形成了强烈的反差。疑难复杂案件日益增多,矛盾化解难度逐渐加大,人民法院的审判工作面临巨大挑战,司法公信力不足的问题日益突出。在座的很多都是在法院有过工作经历的,或者正在从事着这份工作,所以应该深有体会,这几年法院工作普遍的反映就是越来越难做了。
二是人民群众对司法裁判的认可度低。现在有个说法,叫做群众信“访”不信法。法院的裁判难以得到普遍的认可和执行,上诉率和申诉率一直居高不下。社会对司法工作者队伍的职业素质信任度不高,一是由于法官本身的司法能力水平有限,因而有些裁判还存着认定事实不准、说理论证不清、责任划分不明的现象。其次,一部分群众受文化水平、法治意识和传统观念的影响,只追求胜诉结果,一旦法院裁判结果与其要求不符,就想当然地认为裁判不公,断案不明,不依法不依程序维权。
三是人民法官的公正廉洁形象受质疑。这几年出现的一些法院负面的报道,相信大家也都看过,所以这里我也就不多说,很明显,现在很多人因为一部分的法官违法违纪行为而否定了整个队伍的素质,目前对法院的信任度比较低。我记得一个报刊上发表了一个调查报告,调查中显示,现在68.5%的受访群众认为司法行政化、地方化,导致法院不能做到真正的独立办案,行政干预能左右法院的判决。另外,存在办案关系化,“案子一进门,双方都托人”,打官司就是“打关系”已经成为不少人的共识,社会上存在的一些不良风气,如说情风、干预风,这个也直接导致了人民群众对法院工作的不信任。
三、加强法官职业道德建设
之所以给大家分析现在法院工作的困难和现状,主要是希望刚入职法院工作的年轻人了解现在的工作现状,然后对自己以后的工作中一言一行严加要求,对各项规章制度严加遵守,严格按照一名法官职业道德的要求严格规范自己。法官职业道德网上都有,直接搜索都能看到,在这里我就不给大家一条一条的读了,结合我们工作中经常出现的情况,我们主要应该遵守的职业道德是什么?
一是保障司法公正。部分同志从事的一线审判工作,对于你们而言,我想在履行职责时,应当忠实于宪法和法律,坚持和维护审判独立的原则,切实做到实体公正和程序公正,并通过自己在法庭内外的言行体现出公正,应充分注意到由于当事人和其他诉讼参与人的民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、健康状况和居住地等因素而可能产生的差别,保障诉讼各方平等、充分地行使诉讼权利和实体权利。应当平等对待当事人和其他诉讼参与人,不得以其言语和行为表现出任何歧视,并有义务制止和纠正诉讼参与人和其他人员的任何歧视性言行。同时,应当抵制当事人及其代理人、辩护人或者案外人利用各种社会关系的说情,不得违背当事人的意愿,以不正当的手段迫使当事人撤诉或者接受调解,并按照有关规定处理。 除履行审判职责或者管理职责外,不得探询其他法官承办案件的审理情况和有关信息。不得向当事人或者其代理人、辩护人泄露或者提供有关案件的审理情况、承办案件法官的联系方式和其他有关信息;不得为当事人或者其代理人、辩护人联系和介绍承办案件的法官。
在审理涉及舆论的案件中,应当避免直接面对新闻媒体,这种情况下,不要发表任何个人观点,所有的宣传口径要与院内宣传口径统一。在公众场合和新闻媒体上,不得发表有损生效裁判的严肃性和权威性的评论。如果认为生效裁判或者审判工作中存在问题的,可以向法院院长报告。
根据获得的情况确信,对有可能或已经违反法官职业道德的法官,或者其他法律工作者,影响司法公正的,应当采取适当的措施向有关部门或者有关机关反映。
二是提高司法效率。法院现在的人员结构属于青黄不接,因此年轻一代的工作压力会比较大,这就要求大家要有尽职尽责、任劳任怨的责任心和工作态度。在日常工作中做到勤勉敬业,全身心地致力于履行职责,不得因个人的事务、日程安排或者其他行为影响职责的正常履行。很多的同志做的工作比较琐碎,比如记录等等,因此要求工作认真细心,所以必须在工作中杜绝粗心大意、无故拖延、贻误工作的行为,认真、及时、有效地完成本职工作,对于因个人失误导致的不良工作影响,都是要追究责任的。
三是保持清正廉洁。这个方面,对在座刚入职的年轻人可能不存在问题,因为毕竟没有权利。但是也不能说完全没有这种可能,像审判机密之类的信息,是绝对不能外泄的,而你们其中有的人是经常接触到的,因此,要有保密意识,不能受外界的诱惑和影响,从一开始就要树立好的做人形象,保持清正廉洁。主要有以下几方面是不可以做的:一、在履行职责时,不得直接或者间接地利用职务谋取任何不当利益;二、不得接受当事人及其代理人、辩护人的款待、吃请、财物和其他利益;三、不得参与可能导致公众对其廉洁形象产生不信任感的商业活动或者其他经济活动;四、应当妥善处理个人事务,不得为了获得特殊照顾而有意披露自己的身份;五、不得利用法官的声誉和影响为自己、亲属或者他人谋取私人利益。最后,必须向其家庭成员告知法官行为守则和职业道德的要求,并督促其家庭成员不得违反有关规定。 在这里,着重强调当事人的吃请活动和款待坚决不能接受,审判机密要严加保守,不能随处宣扬。
四是遵守司法礼仪。我们院内去年制定了一项规定,关于法官干警文明言行的准则,下去后,大家可以学习一下,里面就要求全体法官干警在对待当事人、对待同事的时候做一名文明的人,说话要文明,行为要文明,这是维护自己以及法院良好形象的基础。主要做到以下几点:
说话时候:认真、耐心地听取当事人和其他人的意见,不得随意打断或者制止当事人和其他人的说话,这个常识可能大家也懂;使用规范、准确、文明的语言,不得对当事人或其他同志有任何不公的训诫和不恰当的言辞以及人身攻击言论。
开庭的时候:遵守法庭规则,并监督法庭内所有人员遵守法庭规则,保持法庭的庄严。准时出庭,不缺席、迟到、早退,不随意出进;集中精力,专注庭审,不做与审判活动无关的事。
其他方面:衣服穿着方面,要干净整洁,短裤拖鞋上班的时候尽量不穿,衣服穿着不能过于艳丽和暴露,总之,衣着要得体,要符合职业要求。装饰方面,不能浓妆艳抹。这方面的要求,与公务员的要求相近,主要体现出职业上的特点和公务员着装特点——大方、简洁。
五是自身修养以及个人八小时外的约束。平时应当加强自我修养,具备良好的政治、业务素质和良好的品行。应当具备忠于职守、秉公办案、刚正不阿、不徇私情的理念,惩恶扬善、弘扬正义的良知,正直善良、谦虚谨慎的品格,享有良好的个人声誉。
在学习方面,有权利并有义务接受教育培训,树立良好的学风,精研法理,汲取新知识,不断提高知识储备和工作能力。在日常生活中,应当严格自律,行为检点,培养高尚的道德操守。
业余生活方面,大家都知道,公务员不能从事各种职务外活动,应当避免使公众对法官的公正司法和清正廉洁产生合理怀疑,避免影响法官职责的正常履行,避免对人民法院的公信力产生不良影响。必须杜绝与公共利益、公共秩序、社会公德和良好习惯相违背的,可能影响自身形象和公正履行职责的不良嗜好和行为,比如打牌赌博、违章驾驶。应当谨慎出入社交场合,谨慎交友,不得参加带有邪教性质的组织。再次强调,在职务外活动中,不得披露或者使用非公开的审判信息和在审判过程中获得的商业秘密、个人隐私以及其他非公开的信息。发表文章要站在全院的高度发表,不要单独接受媒体采访,这种情况我们也不能说完全杜绝,如果出现单独面对媒体的采访也要保持谨慎的态度,不得针对具体案件和当事人进行不适当的评论,避免因言语不当使公众对司法公正产生合理的怀疑。
平利法院在干警纪律管理方面还有几项附加规定,即 “八个严禁”和“六个绝对不允许”,这些管理规定对在座的具有同等的管理效力,这里我们共同来学习一下。
八个严禁
严禁接受当事人吃请,
严禁纪律作风不廉洁,
严禁执法行为不规范,
严禁执法语言不文明,
严禁执法办案不公开,
严禁执法办案不公正,
严禁工作时间办私事,
严禁网上聊天玩游戏。
六个绝对不允许
绝对不允许法官干警参加任何形式赌博;
绝对不允许法官干警投资入股经商;
绝对不允许法官干警参加任何涉法涉诉涉访宴请活动;
绝对不允许领导干部插手干扰他人办案;
绝对不允许法官干警出入各种娱乐场所;
绝对不允许法官干警参与与身份不符的一切活动。
我因为身处研究室,所以只能在干警的管理上面有一些浅显的认识,关于审判一线工作的一些纪律内容,我也不能随便发表意见,以上的一些内容,有不当之处,请大家批评指正,以上就是我今天的授课内容,谢谢大家!