按照中省市和县委第二批教育实践活动的总体部署，根据县县法院存在的“四风”问题及提出的整改方向和措施，现就县法院党组班子整改工作提出如下方案。
   一、指导思想、整改目标和基本原则
   指导思想：以习近平总书记、刘云山同志指导联系点县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻中、省、市委关于落实整改工作的要求，自觉向中央基准看齐，进一步落实“三严三实”要求，聚焦遵守党的政治纪律和组织纪律，贯彻执行中央“八项规定”，“四风”方面存在的突出问题，加强对照检查，集中落实整改，强化制度建设，推进作风转变，不断加强法院班子自身建设，着力提升解决问题、服务群众、为民司法的能力和水平，为建设平安平利提供有力保障。
   整改目标：一是增强宗旨意识，坚持司法为民。充分提升党组班子对党和人民鱼与水的关系的认识，坚持“以人为本”，增强“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的宗旨意识，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为切入点，以提高案件质效为目的，不断提升群众司法满意度。二是树立正确政绩观，提升思想认识。坚持方便快捷解决群众合理诉求、耐心热情化解群众矛盾纠纷、公正公平的维护群众合法利益的人民法院司法方向，将知民之所盼，察民之所忧，亲民之所爱，于民之所需作为各项工作出发点和落脚点。做到一切从实  际出发，实事求是，达到把上级政策与本地实际相结合，创造性地开展工作的目 的，真正做到对党负责，对人民负责，对历史负责。三是树立正确政治方向，自觉  向中央基准看齐。严格遵守党的政治纪律和组织纪律，始终坚持党的基本路线方针  政策，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，自觉向中央基 准看齐。四是改进工作作风，加强队伍建设。严格贯彻落实中央“八项规定”、“三严三实”和有关规章制度，从根本上解决“四风”突出问题，坚持民主  集中制，不断加强班子自身建设，真正做到人不出事、案不出错，让人民群众在每 一起司法案件中感受到公平正义。
   基本原则：一是坚持一岗双责。将党的群众路线教育实践活动与审判执行工作放在同等位置，做到两手抓两手都要硬，注重活动成效的普及和推广，要通过活动确实看到政法队伍作风转变。二是班子成员做好表率。班子成员带头抓整改，做好干警表率，在制度和工作落实上，个人作风整顿上，要对自己高标准、严要求，对存在的问题要不等不拖、带头整改。三是弘扬务实精神。发扬“钉钉子”精神，   以“准、狠、韧”的劲头，推进各项工作整改落实，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵。四是接受监督。主动接受社会各界监督，整改成效和内容要及时在法院门户网站、微博、公示栏进行公示公开，自觉接受群众监督和评判，把群众满意作为检验整改成效的最高标准，不达效果绝不停止整改步伐。
   二、整改任务、责任分工和完成时限
   1、提高党组班子党的政治纪律和组织纪律思想认识
   整改措施：深入学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论、党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，进一步坚定理想信念，增强党的政治纪律和组织纪律思想认识。将对上负责和对下负责结合起来，严格遵守政治纪律，坚决服从上级指挥，对上级的政策、决策坚决执行，决不允许有令不行，有禁不止，阳奉阴违行为发生。（责任领导：康雁；责任单位：政工科；时限要求：长期贯彻落实）
   2、加强教育学习
   整改措施：树立“活到老、学到老”的学习理念，增强学习主动性和自觉性，从应付性学习转变为主动钻研性学习，进一步深化对党章和党的理论的学习与更新，加强对党的十八大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、中国特色社会主义理论、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神学习。党组成员坚持每月参加两次周五例会学习和1次民主生活会学习，落实学习笔记，每年摘抄笔记不得少于1万字，自觉开展学习情况检查对照，撰写心得体会。（责任领导：康雁；责任单位：政工科；时限要求：长期贯彻落实）
   3、坚持民主集中制的贯彻落实
   整改措施：发扬班子民主思想，做到心中有大局、办事有魄力、思考问题权衡利弊。在需要表露意见、发表观点的场合，要大胆发言，旗帜鲜明的表明态度，做到为决策负责，为干警负责。始终坚持少数服从多数原则，对于集体决定，坚决执行，努力实施，尊重集体意见，确保决策科学。认真贯彻落实县委决策部署，高度重视人大、政协和社会各界对我的意见建议，落实重大事项报告制度，广泛接受人大、政协及社会各界的监督，不断扩大民主集中。（责任领导：柴兴庆；责任单位：办公室；时限要求：长期贯彻落实）
   4、加强制度建设、清理，狠抓各项制度落实
   整改措施：党组班子要高度重视制度建设，发挥表率作用，坚决执行各项制度。开展制度清理清查活动，对于重叠、重复的制度予以取消，对于管理有缺陷有漏洞的制度进行完善。不折不扣落实中央“八项规定”、本院“八个严禁”、“六个绝对不允许”等系列规章制度，严格按照制度考核内容落实奖惩，对执行不到位的部门、个人不能送人情、不能于心不忍，要有杀一儆百的决定和态度，从根本上解决作风不实、纪律不严问题。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“好干部”标准选人用人，建设坚强有力的法院领导班子。（责任领导：柴兴庆；责任单位：办公室、纪检监察室；时限要求：9月底前向社会公示制度制定及清理成果）
   5、增强作风改进重要性认识
   整改措施：进一步深化对“八项规定”必要性和重要性的学习、教育，再次组织对中央改进作风“八项规定”、厉行节约反对浪费有关规定，以及省、市、县实施意见和具体要求的学习和领会，真正做到入脑入心、警钟长鸣，从思想上克服讲排场、讲攀比的心理，增强对制度的敬畏之心和执行制度的自觉性、坚定性和彻底性。不折不扣落实中央“八项规定”等系列规章制度，严格控制“三公”经费支出，加强警车管理，坚决刹住铺张浪费、办公用房超标、节日期间公车私用的不正之风。党组向社会承诺坚决改进“八项规定”的各项要求，自觉接受社会监督、检查。（责任领导：柴兴庆；责任单位：办公室、纪检监察室；时限要求：8月底向社会公示公车、三公经费、办公用房超标、铺张浪费等问题整改成果）
   6、深入开展走访调研，落实高质量调研文章
   整改措施：坚持下基层、进法庭开展调研走访工作，调研走访力戒“走马观花、蜻蜓点水”，每年每位党组成员深入基层调研不应少于30天，紧紧围绕影响全县和谐稳定的深层次矛盾、人民群众反映强烈的突出问题，开展深度调研，力争每年每名班子成员写出2篇以上质量较高的调研文章。（责任领导：柴兴庆；责任单位：办公室、研究室；时限要求：长期贯彻落实）
   7、紧密联系群众，落实群众帮扶
   扎实推进“一村一干警”、“双万帮困”、“为民做实事争做好干部”、审判“五进”等利民工作。在帮扶方面，对于帮扶群众，党组成员要人人有帮扶对象，有帮扶方案，有帮扶台账，组织党组深入一线，了解群众疾苦，落实帮扶内容，解决群众实际困难。对于帮扶村镇，党组要积极走访，了解制约农村发展的原因，并根据情况给予帮助。在利民惠民工作开展上，始终坚持各项利民举措，积极开展司法救助工作，对于打不起官司的当事人，执行诉讼费减免缓政策。扎实开展干警驻村工作以及田间地头审理办案工作，更大程度方便当事人诉讼，最大限度化解矛盾纠纷。（责任领导：柴兴庆；责任单位：办公室、研究室；时限要求：长期贯彻落实）
   8、清理不切实际活动及评比
   不提不切合实际的目标和口号，不搞劳民伤财的形象工程、路边工程，多做打基础、利长远的工作。对各个方面开展的工作及活动进行一次全面清理，对形式大于内容的评比、活动予以取消。所有的指挥、调度、决策和组织实施都要体现出人民意志，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。（责任领导：柴兴庆；责任单位：办公室、研究室；时限要求：8月底前）
   9、减少文件制定及会议召开
   整改措施：对机关文件、会议从严把关，可发可不发的文件不发，可开可不开的会议不开，能合并的合并开，严控会议规模，提高文件、会议质量，把改进文风会风真正落到实处。由办公室牵头，对每月开展的会议和制定的文件进行清理，对文件制定、会议召开情况进行全院通报。（责任领导：柴兴庆；责任单位：办公室；时限要求：8月底前）
   10、直面矛盾，亲自办理案件、化解信访积案
   整改措施：携案下访，主动深入矛盾发生地化解涉诉涉访案件，每年每名党组成员至少亲自组织协调解决1件群众反映的涉法涉诉信访案件，直面涉诉信访难题，做到事事有着落，件件有回音。党组班子成员人均每年亲自办理案件不得少于3件，面对面接触当事人，提升业务能力，增强群众观念。每年开展2次以上征求意见座谈会，广泛征求社会各界对法院工作的意见建议。（责任领导：柴兴庆；责任单位：办公室；时限要求：长期贯彻落实）
   11、转变特权思想和衙门作风
   整改措施：坚持审判“五进”、“一村一干警”工作机制，主动深入当事人家中、矛盾纠纷发生地排查化解矛盾纠纷，主动贴近群众。落实“院长接待日”，将“院长接待日”由原有的每月5日、15日、25日修改为每周二，增加院长接待次数，主动接受群众信访，深入解决群众反映最强烈的问题、干警最迫切需要解决的问题。积极化解立案难问题，凡事符合立案条件的案件均应被立案处理，如有不符合立案条件的纠纷，做好解释工作同时，应向当事人出具裁定，并向当事人提供解决方法，减少当事人诉累。每年最少开展1次“法院开放日”工作，利用微博直播案件3次，开展网上开庭10次，发挥“青年法官服务队”开展法治宣传3次，除不应上网公开的法律文书外，所有的裁判文书全部网上公开，广泛接受群众监督，扩大司法透明度，转变衙门作风。（责任领导：柴兴庆、周根龙、柳金立、汪道鹏；责任单位：办公室、立案庭、各业务部门；时限要求：长期贯彻落实）
   12、增强服务意识，提升办事效率
   整改措施：牢固树立群众观点，把群众需要作为第一信号，带着深厚感情做好 群众工作。始终将提升案件质量和效率作为工作重中之重，继续落实32项案件管理指标，缩短办案时间，争取将简易程序案件由70天缩减到45天，最大限度缩短疑难复杂案件办理时间，减少当事人诉累，彻底解决工作效率不高的问题。简化立案程序，提升司法透明度。（责任领导：柴兴庆、周根龙、汪道鹏、柳金立；责任单位：立案庭、各业务部门、审管办；时限要求：长期贯彻落实）
   13、加强工作创新
   整改措施：克服按部就班、安于现状的守旧思想。面对群众的新期盼和法院工作的新要求，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，不断探索解决问题的新办法、谋划工作的新思路、推进工作的新举措、队伍建设的新机制。重点在以下三个方面创新：一是在服务基层模式方面，发挥“一村一干警”工作机制职能作用，在全县32个村分别配置一名联村干警，做好法律宣传、矛盾化解、治安防控、为民服务等工作；二是加强司法救助，成立未成年人审判合议庭，对未成年犯罪进行保护和对其档案进行封存，保护未成年健康成长。加强司法救助，最大限度减免当事人诉讼费，确保人人打得起官司，保障每位公民合法诉权；三是不断发挥调解职能，建立大调解格局，将调解工作始终贯穿于诉前、诉中全过程，最大限度节约审判资源，实现政治、社会、法律效果的统一。（责任领导：柴兴庆、周根龙、汪道鹏、柳金立；责任单位：立案庭、各业务部门、审管办；时限要求：长期贯彻落实）
   14、强化勤俭节约，反对铺张浪费
   整改措施：加强艰苦奋斗、厉行节约思想教育，认真组织观看《焦裕禄》等电影教育影片，增强班子廉洁奉公意识。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，严控“三公”经费，杜绝铺张浪费，带头落实上级公务接待、财务管理等有关制度，坚决纠正公务接待中的超标准和浪费现象，从身边小事做起，把厉行节约、反对浪费落实到机关日常水、电、打印耗材、办公支出、公务接待等方方面面。对同志铺张浪费现象，党组班子要及时给予批评、提醒、制止。（责任领导：柴兴庆；责任单位：办公室；时限要求：长期贯彻落实）